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金融对经济发展的助推作用

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    金融对经济发展的助推作用

      大连邵氏珠宝首饰有限公司目前金普新区建设推进速度低于预期,金融思维弱于产业发展思维等外部因素制约了金融业发挥作用的空间。金普新区管理体制改革在2016年3月4日公布,改革前新区的建设工作逐个推进特点明显,改革后尚需一定的过渡时间,目前各项建设信息尚未建立统一权威的发布渠道,各金融机构对于新区成立以来整体发展情况及进度缺乏全面了解,金融机构很多创新型产品和服务目前难以找到落脚点和发力点。东北地区第一个获批的国家级新区——大连金普新区管理体制改革正在进行中,“大部制、扁平化”的新管理体制和精简、统一、富于效能的行政管理机构,是金普新区向改革要效率,向创新要活力的又一重要举措。金普新区获得大连市赋予的多项市级经济社会管理权限,先后引进多个重点产业项目。其中,跨境电商综合试验区致力打造东北三省“样板”,小窑湾国际商务区的区域性金融中心建设初具规模。在金普新区发展进程中,要做到营造金融发展良好外围环境与增强金融自身实力双管齐下,优化金融业发展,有效发挥金融对经济发展的助推作用。

     
      金普新区金融机构类型较为齐全,但发展不均衡。虽然金融机构数量多,但一方面传统银行业层级较低,且存在历史遗留的种种问题,银行向新区提供的金融资源覆盖面偏小,金融产品与金融需求之间存在错配;另一方面,金融市场发展相对落后,新兴金融主体起步晚,规模小,新区直接融资力量偏弱。
     
      
     
      在人民银行的推动下,新区成立以来对金融工作的重视程度逐步提高,但同其他发达地区相比,对新型金融产品开发和参与的热情还不高。除金融机构外,整个辖区对产业、财政等政策的关注明显多于金融政策,对金融的发展及作用的认识有待提高。
     
      尽管金融自身的发展和对金普新区的支持作用尚未得到最大程度发挥,但金融机构对金普新区的前景期望和建设热情较高。为数不少的银行已经开始新的发展布局,如中行率先进行区域机构整合,成立大连金普新区分行;工行明确在金普新区范围内给予机构设置和人员配备的倾斜;广发银行成立了大连分行金普新区业务发展委员会,从组织架构角度发挥区域一体化优势助推新区发展等。同时各银行随着利率市场化改革等金融改革的推进,也在寻求新的盈利模式和空间。
     
      笔者认为,立足本区域特点,建立起符合新区市场经济要求的金融生态环境,对新区发展至关重要。因此,金普新区应调动金融各方参与者的积极性,强化金融对金普新区发展的助推作用。
     
      创新符合金普新区特点的金融产品和金融服务,提高金融资源利用效率。以金普新区产业结构转型升级需求为导向,动态调整优化信贷结构,为特色优势产业、高端智能产业、电子商务等新兴行业提供资金支持。以区域性金融中心核心区、国家级跨境电子商务综合试验区、中韩自贸区建设为契机,进行必要的机构、人员、业务整合,积极向其上级行、总部争取政策倾斜,持续增加信贷投入。以用好用活政策为突破口,使新区建设充分享受政策红利。无论是普惠的金融政策还是金普新区的特殊金融政策,推动其落地,金融机构是很重要的媒介。积极推动业务模式创新和产品创新,加大与投资、担保、租赁等各类金融机构合作,建立直接融资与间接融资、债权与股权、融资与融物多维度结合的服务模式。加快产品创新,发展应收账款融资、供应链融资等弱化抵押的信贷产品,拓展金普新区各个层次需求者资金的可操作性。
     
      政府在区域金融环境建设中的主导作用应进一步发挥,营造出绿色、开放、和谐的金融氛围。在明确金普新区发展规划的基础上,细化金融业的发展规划和思路,使金融业与新区共同发展并对新区发展提供最有力的支持。强化金融创新意识,推动新政策、新业务、新产品在新区的落地。出台鼓励金融支持新区开发建设具体优惠政策,对金融机构给予税收、用地等方面的优惠政策,推动多层次金融体系在新区的建立,逐步形成种类齐全、竞争互补的金融市场格局。挖掘新区现有金融机构潜力,鼓励金融机构总部到新区开展产品研发和人员培训,吸引更高层级的金融分支机构入驻新区。建立常态化的联络协调和信息发布机制,推进金融政策与产业政策有效对接。深入发挥人行牵头的金融支持金普新区联席会议作用,及时发布金普新区发展建设情况,通报掌握重点投资项目计划,开展多层次、多渠道、多形式银团贷款、产业链融资和银企项目对接活动,提升金融资源与新区建设的融合度。

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